國家發(fā)展改革委  中國人民銀行關(guān)于

　　同意沈陽等11個城市創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)

　　示范城市工作方案的復(fù)函

　　發(fā)改財金[2015]1667號

　　 

遼寧、浙江、安徽、四川省發(fā)展改革委，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委，青島市發(fā)展改革委；中國人民銀行沈陽、成都、濟(jì)南分行，杭州、合肥中心支行，青島市中心支行：

報來沈陽、青島、南京、無錫、宿遷、杭州、溫州、義烏、合肥、蕪湖、成都等11個城市創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市工作方案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、原則同意沈陽、青島、南京、無錫、宿遷、杭州、溫州、義烏、合肥、蕪湖、成都等11個城市創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市工作方案，請認(rèn)真組織實施。

二、創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市，要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的決策部署，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，按照《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》要求，結(jié)合實際探索創(chuàng)新，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境，為全國社會信用體系建設(shè)探索經(jīng)驗、做出示范。

三、創(chuàng)建示范城市的目標(biāo)任務(wù)分為兩年。其中，2015年的主要任務(wù)是，建立社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建的工作體系和運行機(jī)制，落實專門工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費保障；實施統(tǒng)一社會信用代碼制度；以行政執(zhí)法信用記錄為重點，建立健全公民、法人和其他組織各領(lǐng)域的信用記錄，啟動建設(shè)信用信息共享交換平臺，實現(xiàn)與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通；加強(qiáng)在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政性資金使用等領(lǐng)域使用信用記錄和信用產(chǎn)品；在若干重點領(lǐng)域建立并實施失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制；大力開展誠信教育、誠信宣傳活動。2016年的主要任務(wù)是，建成信用信息共享交換平臺，實現(xiàn)與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站的互聯(lián)互通；在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品；全面建立事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎懲制度，初步建立以信用為核心的市場監(jiān)管體系；社會誠信意識明顯提高。各創(chuàng)建城市還應(yīng)結(jié)合自身實際重點突破，形成特色和經(jīng)驗。

四、國家發(fā)展改革委、人民銀行將加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的評估驗收。2016年上半年對2015年創(chuàng)建工作開展評估。2017年上半年在全面評估基礎(chǔ)上組織驗收。

五、各省級發(fā)展改革委（經(jīng)濟(jì)和信息化委）、人民銀行要切實加強(qiáng)對示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，推動創(chuàng)建工作方案實施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以政策支持，協(xié)助解決工作中遇到的問題，及時總結(jié)示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗做法并在省內(nèi)推廣。

六、各創(chuàng)建城市人民政府切實加強(qiáng)對示范城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費等保障措施，以創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和城市文明誠信水平邁上新臺階。

七、示范城市創(chuàng)建工作重要進(jìn)展情況和遇到的重大問題請及時向國家發(fā)展改革委、中國人民銀行報告。

特此函復(fù)。

　　 

　　 

　　                           2015年7月22日